淺談保安從業(yè)單位和保安員的保密義務(wù)

發(fā)布日期:2023-06-02 15:51:09 作者 :南陽保安 來源:南陽市保安服務(wù)有限公司

2010年1月1日起施行的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十六條第一款規(guī)定:“保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。”第三十條所列的保安員不得從事的行為中第六項(xiàng)規(guī)定:“保安員不得侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息。”這兩條規(guī)定可以概括為保安從業(yè)單位和保安員的保密義務(wù)。保安從業(yè)單位和保安員對于從事保安服務(wù)過程中所獲知的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及客戶單位明確要求保密的信息負(fù)有保密義務(wù),不得隨意泄露,否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

 

        保守國家秘密的義務(wù)

        保守國家秘密是一種法定的義務(wù),任何單位和個(gè)人都必須遵守,保安從業(yè)單位和保安員當(dāng)然也不例外。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安重點(diǎn)單位不得聘請外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。可見,對國家秘密的保護(hù)是關(guān)系到國家安全的重要內(nèi)容。尤其是對于那些在涉及國家秘密的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行保安服務(wù)的保安員來說,時(shí)刻牢記保守國家秘密是非常重要的。

 

          一、國家秘密的范圍和保密期限

         根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)的規(guī)定,國家秘密是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。國家秘密的范圍包括:(1)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng); (2)國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);(4)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng); (5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);(6)維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);(7)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。而根據(jù)泄露后可能對國家安全和利益造成影響的嚴(yán)重程度,可以將國家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三級。

        根據(jù)《保密法》的規(guī)定,國家秘密有一定的保密期限,根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),按照維護(hù)國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。除另有規(guī)定外,絕密級國家秘密的保密期限不超過三十年,機(jī)密級不超過二十年,秘密級不超過十年。保密期限已滿的,自行解密。

 

         二、保密制度

        保守國家秘密,貫徹到實(shí)際行動(dòng)中就是要嚴(yán)格遵守保密制度?!侗C芊ā穼τ趪颐孛艿墓芾硪?guī)定有嚴(yán)格的保密制度。國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀;屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀,都應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。保安單位和保安員在工作中必須嚴(yán)格遵守保密制度,對于接觸到的國家秘密載體或設(shè)備、產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照保密制度規(guī)定的程序和方式進(jìn)行收發(fā)、傳遞、保存、維修和銷毀。

         時(shí)刻牢記保密規(guī)定,嚴(yán)格遵守保密制度,是防止泄密事件發(fā)生的唯一方法。實(shí)際上在實(shí)踐中,每個(gè)人都知道故意竊取、泄露國家秘密的行為是違法犯罪,但對于過失泄露國家秘密的行為卻沒有引起足夠的重視,眾多的泄密事件就由此而引發(fā)。特別是近年來,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展、迅速普及,隨之而來的網(wǎng)絡(luò)泄密的情況也日漸增多。其中,由于許多人的保密意識淡漠,對網(wǎng)絡(luò)泄密的可能性不夠重視而引發(fā)的過失性的無意泄密行為占網(wǎng)絡(luò)泄密的大多數(shù)。

         在某研究所擔(dān)任保安員的王某,看到單位倉庫中堆放的已經(jīng)退出使用的計(jì)算機(jī)部件,認(rèn)為是沒有用的廢品,而將其低價(jià)處理給自己收購廢舊家電的朋友。后經(jīng)檢測,這些計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)有大量的涉密文件。

         在某政府機(jī)關(guān)工作的劉某,使用單位的涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng),且未采取任何保密措施,致使計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的內(nèi)部信息處于無保護(hù)狀態(tài),被國家保密局在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行保密檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),后被查處。

         通過兩個(gè)典型的過失泄密事件我們可以看出,保護(hù)國家秘密并不是離我們很遙遠(yuǎn)的話題,它存在于我們?nèi)粘5墓ぷ骱蜕钪?。尤其是對于在涉及國家秘密的國家機(jī)關(guān)、單位工作的保安員來說,不僅要保護(hù)有形的人員、財(cái)產(chǎn)安全,也要保護(hù)無形的國家秘密的安全。

 

          三、違反《保密法》的法律責(zé)任

         法律對國家秘密的保護(hù)是全面的,違法行為中不僅包括沒有國家秘密知悉權(quán)的人非法獲取國家秘密,也包括有國家秘密知悉權(quán)的人違法泄露國家秘密;不僅包括故意泄露國家秘密,也包括過失泄露國家秘密。違反《保密法》規(guī)定的保密制度,非法獲取或是故意、過失泄露國家秘密,將被追究法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

         保守商業(yè)秘密的義務(wù)

         隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場競爭的不斷加劇,商業(yè)秘密作為一種市場競爭的武器,其重要性已經(jīng)引起了企業(yè)越來越高的重視。而為了維護(hù)市場競爭的有序進(jìn)行和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,我國法律對商業(yè)秘密的保護(hù)也日益全面和具體。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中規(guī)定了社會(huì)資本可以開辦保安服務(wù)公司,這就意味著保安服務(wù)公司是獨(dú)立的市場競爭主體,擁有自己的商業(yè)秘密。保安服務(wù)公司在從事保安服務(wù)的過程中,不僅要注意保護(hù)自己的商業(yè)秘密,還要注意不得侵犯他人的商業(yè)秘密。

 

          一、商業(yè)秘密的概念和范圍

         根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密是一種知識產(chǎn)權(quán),具有價(jià)值性和保密性。價(jià)值性是指該商業(yè)秘密能給權(quán)利人帶來利益,具有經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值;保密性是指該商業(yè)秘密沒有被公眾知悉,且其權(quán)利人已采取相應(yīng)的保密措施。

         商業(yè)秘密的保護(hù)范圍具有廣泛性。根據(jù)國家工商局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中關(guān)于商業(yè)秘密概念中“技術(shù)信息和經(jīng)營信息” 的解釋,商業(yè)秘密包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招標(biāo)的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。